Poslanecká sněmovna v úterý 8. září znovu schválila návrh nového zákona o státních zaměstnancích. Vládní poslanci tím přehlasovali veto Senátu, který předlohu odmítl kvůli obavám z politizace státní správy a oslabení ochrany úředníků. Pro návrh hlasovalo 104 ze 173 přítomných poslanců. Zákon nyní poputuje k podpisu prezidenta Petra Pavla. Informaci zveřejnily Hospodářské noviny s odvoláním na Českou tiskovou kancelář; postup projednávání potvrzuje také databáze Poslanecké sněmovny. ([domaci.hn.cz](https://domaci.hn.cz/c1-67927450-vladni-poslanci-prehlasovali-senatni-veta-znovu-schvalili-jednodussi-vymeny-uredniku-i-omezeni-pravomoci-prezidenta))
Předloha má od listopadu nahradit současný zákon o státní službě, který platí od roku 2015. Podle koaličních předkladatelů má zaměstnávání státních úředníků více odpovídat běžnému pracovnímu poměru a řídit se především zákoníkem práce. Změna by se týkala ministerstev a dalších správních úřadů. Návrh je poslaneckou předlohou, takže podle senátorky Adély Suchardy Šípové neprošel plnohodnotným hodnocením dopadů ani posouzením rozpočtových nákladů. ([domaci.hn.cz](https://domaci.hn.cz/c1-67927450-vladni-poslanci-prehlasovali-senatni-veta-znovu-schvalili-jednodussi-vymeny-uredniku-i-omezeni-pravomoci-prezidenta))
Jedním z hlavních praktických dopadů má být snazší výměna úředníků. Předloha ruší takzvaný „bazén“, tedy tříměsíční období, kdy úředník po odvolání zůstává mimo výkon služby a pobírá až čtyři pětiny platu. Nově by měl odejít rovnou s odchodným. Pokud bude jeho místo zrušeno při takzvané systemizaci, tedy při rozhodnutí o počtu a uspořádání pracovních míst ve státní správě, mohl by stát pracovní poměr ukončit okamžitě. Výpověď státnímu zaměstnanci i odvolání vedoucího úředníka by nadále musely vycházet ze zákonem stanovených důvodů; proti nezákonnému postupu by se zaměstnanec mohl bránit u soudu. ([domaci.hn.cz](https://domaci.hn.cz/c1-67927450-vladni-poslanci-prehlasovali-senatni-veta-znovu-schvalili-jednodussi-vymeny-uredniku-i-omezeni-pravomoci-prezidenta))
Změní se také kvalifikační požadavky. Vedoucí místa ve státní správě by mohli podle schválené předlohy zastávat lidé s dokončeným bakalářským studiem, zatímco řadovým úředníkům by mělo stačit středoškolské vzdělání. Kritici návrhu, mezi nimi Piráti a část senátorů, varují před oslabením služebních komisí, zrušením funkce nejvyššího státního tajemníka a posílením pravomocí ministrů nad úředníky. Obávají se, že změny usnadní účelové personální zásahy po volbách a destabilizují státní správu. ([domaci.hn.cz](https://domaci.hn.cz/c1-67927450-vladni-poslanci-prehlasovali-senatni-veta-znovu-schvalili-jednodussi-vymeny-uredniku-i-omezeni-pravomoci-prezidenta))
Poslanci zároveň znovu schválili část navazující legislativy, která omezuje pravomoc prezidenta pověřovat a odvolávat vedoucí stálých misí u mezinárodních organizací. Tuto pravomoc by nově vykonával ministr zahraničí. Senát změnu označil za možný protiústavní zásah do kompetencí hlavy státu. Kritici ji spojují také se sporem kolem prezidentova odmítnutí jmenovat Filipa Turka ministrem životního prostředí. Prezident Pavel už dříve uvedl, že pro změnu současné praxe nevidí důvod; Hrad ji označil za další pokus o omezení ústavních kompetencí prezidenta. ([domaci.hn.cz](https://domaci.hn.cz/c1-67927450-vladni-poslanci-prehlasovali-senatni-veta-znovu-schvalili-jednodussi-vymeny-uredniku-i-omezeni-pravomoci-prezidenta))
Odpůrci normy avizovali, že ji mohou napadnout u Ústavního soudu. Vedle změn ve státní službě kritizují také pětileté funkční období tajemníků obecních úřadů nebo uznání působení v zákonodárném sboru jako jedné z možných kvalifikací. Podle kritiků by změna mohla po komunálních volbách usnadnit výměny úředníků na obcích a vést k pracovněprávním sporům. Návrh zákona je v evidenci Poslanecké sněmovny veden jako tisk 76 a jeho projednávání Senát zamítl. ([psp.cz](https://www.psp.cz/sqw/tisky.sqw?idsb=28074&utm_source=openai))
Zdroj: Hospodářské noviny
Tento článek byl vytvořen s pomocí umělé inteligence a redakčně zkontrolován.