Evropská komise navrhla změny, které mají Evropskou unii připravit na budoucí rozšíření. Balík opatření počítá s postupným zapojením kandidátských zemí do vybraných částí jednotného trhu, úpravami rozhodování a novými pojistkami proti porušování unijních pravidel po vstupu. Komise svůj návrh představila 6. října 2026 v dokumentu nazvaném Příprava na širší Unii.
Podle agentury Deutsche Welle jde o snahu řešit dva problémy současně: kandidátským zemím nabídnout hmatatelné výhody ještě před plným členstvím a zároveň změnit fungování sedmadvacítky tak, aby byla schopná přijmout další státy. Komise zdůrazňuje, že rozšíření má zůstat založeno na zásluhách. O tempu každé kandidátské země by tedy dál rozhodoval její pokrok v reformách, zejména v oblasti právního státu, demokracie a fungování institucí.
Postupný přístup na trh a hlasování většinou
Kandidátské země by podle návrhu mohly postupně vstupovat do vybraných oblastí jednotného trhu a spolupracovat s Unií v sektorech, jako jsou energetika, doprava, digitalizace nebo obrana. Přístup by nebyl automatický. Závisel by na připravenosti dané země, plnění reforem a souladu s unijními pravidly. Komise zároveň počítá s tím, že by tento proces měl být v případě zhoršení situace vratný.
V rozhodování chce Komise více využívat takzvané překlenovací neboli passerelle klauzule, které umožňují za určitých podmínek přejít od jednomyslného rozhodování ke kvalifikované většině, aniž by bylo nutné měnit základní smlouvy. Týkat by se to mohlo například sankcí, opatření proti daňovým podvodům nebo některých fiskálních kroků v energetice. Kvalifikovanou většinou by se podle návrhu mohlo rozhodovat také o otevírání vyjednávacích kapitol kandidátských zemí a o některých mezikrocích přístupových jednání.
Komise připouští, že ochrana zásadních národních zájmů musí zůstat zachována. Pokud se státy neshodnou na společném postupu, navrhuje využívat také posílenou spolupráci, při níž může nejméně devět členských zemí postupovat rychleji v určité oblasti. Opatření mají podle Komise umožnit efektivnější rozhodování, aniž by Unie musela čekat na souhlas všech států.
Přísnější pravidla po vstupu
Novinkou mají být silnější záruky proti tomu, aby noví členové po přijetí ustoupili od reforem, k nimž se zavázali. Komise chce prodloužit platnost dosavadních ochranných mechanismů pro hospodářství, jednotný trh a oblast justice a vnitřních věcí. Navrhuje také novou institucionální pojistku pro případy vážného porušení základních hodnot Unie. V nejzávažnějších situacích by mohla zahrnovat i dočasné pozastavení hlasovacích práv.
Komise uvádí, že tyto nástroje mají být cílené, dočasné, vratné a pravidelně přezkoumávané. Podpora kandidátských zemí má být dál spojena s plněním konkrétních reforem. Návrh nyní čeká politická diskuse mezi členskými státy, Evropským parlamentem a Radou EU. Komise chce v rámci balíku pro rok 2026 připravit také orientační plány pro Černou Horu, Albánii, Moldavsko a Ukrajinu, pokud budou pokračovat v reformách.
Zdroj: Deutsche Welle
Tento článek byl vytvořen s pomocí umělé inteligence a redakčně zkontrolován.