Vláda se v pondělí 19. října zabývá novelou školského zákona, která má změnit pravidla společného vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Návrh se stal předmětem sporu mezi ministrem školství Robertem Plagou z ANO a koaličními Motoristy. Ti původně požadovali zásadní revizi inkluze, tedy systému, v němž se děti s handicapem, poruchami učení nebo jinými vzdělávacími potřebami vzdělávají pokud možno v běžných školách s podporou.
Podle Hospodářských novin se koalice dohodla na kompromisu. Plaga přistoupil na tři z pěti požadavků Motoristů. Neprošel naopak návrh, aby ředitelé mohli odmítat žáky s handicapem, například děti s dyslexií. Taková změna by zasáhla právo dětí na vzdělávání v běžném školském systému a mohla by výrazně změnit fungování spádových škol.
Jedna z dohodnutých úprav má omezit možnost rodičů opakovaně vyhledávat další pedagogicko-psychologické poradny, pokud s prvním posudkem nesouhlasí. Poradny doporučují podpůrná opatření, mezi která patří například asistent pedagoga, úprava výuky nebo speciální pomůcky. Podle informací zveřejněných po koaliční dohodě by v některých případech mohl být do procesu zapojen také orgán sociálně-právní ochrany dětí, pokud rodiče doporučené vyšetření odmítnou.
Další změny mají posílit pravomoci ředitelů škol při organizaci podpory ve třídách. Přesné znění kompromisních úprav ale bude rozhodující až v legislativním procesu. Z veřejně popsaných návrhů zatím vyplývá, že se nemá rušit samotný princip inkluzivního vzdělávání, ale zpřesnit pravidla pro jeho využívání a omezit některé postupy, které koaliční politici považují za neefektivní.
Sporem jsou hlavně asistenti pedagoga
Plagova původní novela se soustředí především na financování asistentů pedagoga. Ministr navrhoval změnit způsob jejich přidělování, dát školám větší volnost při využívání asistenční podpory a omezit další růst jejich počtu. Podle dřívějších vyjádření ministerstva by opatření mohlo přinést státu úsporu přibližně jedné miliardy korun ročně. Asistent pedagoga přitom není určen pouze jednomu dítěti, ale může podporovat práci celé třídy podle potřeb školy.
Motoristé výměnou za ústupky v otázce inkluze podpoří právě Plagovu změnu financování asistentů. Strana ale podle dosavadních vyjádření považuje kompromis za dílčí krok a nadále prosazuje širší revizi systému, včetně většího využívání speciálních tříd a škol. Vláda tak bude rozhodovat nejen o technické změně financování, ale také o podobě podpory, kterou budou školy poskytovat dětem se speciálními vzdělávacími potřebami.
Podpůrná opatření fungují v českých školách na základě školského zákona od roku 2016. Jejich rozsah se stanovuje podle potřeb konkrétního žáka a doporučení školského poradenského zařízení. Podle Českého statistického úřadu a resortních statistik se otázka inkluze týká desítek tisíc dětí, škol a pedagogických pracovníků. Návrh nyní musí projít vládou, Parlamentem a následně legislativním procesem, takže jeho konečná podoba se ještě může změnit.
Zdroj: Hospodářské noviny
Tento článek byl vytvořen s pomocí umělé inteligence a redakčně zkontrolován.