Poslanecká sněmovna má v září projednat ve třetím čtení novelu zákona o spotřebitelském úvěru. Návrh, který do českého práva převádí evropskou směrnici CCD2, má rozšířit ochranu spotřebitelů na další typy úvěrů a reagovat na digitalizaci jejich sjednávání. Podle historie projednávání byl tisk po obou částech druhého čtení a jeho projednání bylo zařazeno na program schůze začínající 8. září 2026. ([public.psp.cz](https://public.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&snzp=1&t=145))
Směrnice CCD2, tedy druhá evropská směrnice o spotřebitelském úvěru, má podle Ministerstva financí nahradit dosavadní evropskou úpravu od 20. listopadu 2026. Česká novela proto rozšiřuje definici spotřebitelského úvěru a počítá s pravidly pro některé odložené platby, úvěry sjednávané prostřednictvím digitálních platforem nebo produkty, které dosud mohly stát mimo hlavní režim zákona. Cílem je sjednotit ochranu klientů bez ohledu na to, jakým způsobem si peníze půjčují. ([mf.gov.cz](https://mf.gov.cz/cs/financni-trh/spotrebitelske-uvery/aktuality/2024/vyhodnoceni-konzultace-ministerstva-financi-k-tran-56326))
Limity nákladů a řetězení půjček
Jednou z nejvýraznějších změn jsou cenové stropy. Návrh počítá s omezením úroků a dalších nákladů u nejmenších spotřebitelských úvěrů. V parlamentní debatě se objevila konstrukce stropu navázaná na repo sazbu České národní banky, zvýšenou o osm procentních bodů. Pozměňovací návrh poslance Karla Haase navrhl násobek repo sazby zvýšit ze čtyřnásobku na pětinásobek. O konečné podobě limitu tak rozhodne až hlasování ve třetím čtení. ([psp.cz](https://www.psp.cz/eknih/2025ps/stenprot/024schuz/s024126.htm))
Další navrhovaná pravidla míří proti takzvanému řetězení rychlých půjček. Pokud poskytovatel během dvanácti měsíců uzavře s jedním klientem více úvěrů, neměla by se u druhého a dalších úvěrů znovu započítávat některá paušální část nákladů. Pozměňovací návrh Mariana Jurečky chce toto pravidlo rozšířit také na propojené společnosti, které působí pod různými značkami. Smyslem je zabránit obcházení limitů rozdělením jednoho většího úvěru do několika menších smluv. ([psp.cz](https://www.psp.cz/eknih/2025ps/stenprot/024schuz/s024126.htm))
Posuzování schopnosti splácet
Novela zároveň zachovává povinnost poskytovatelů posoudit úvěruschopnost klienta. Úvěruschopnost znamená schopnost spotřebitele úvěr řádně splácet s ohledem na jeho příjmy, výdaje a další závazky. Vládní návrh podle projednávání ve Sněmovně zpřesňuje následky porušení této povinnosti. Pokud klient úvěr objektivně splácet nemohl, má být chráněn mimo jiné tím, že by hradil pouze jistinu, tedy vypůjčenou částku bez úroků a poplatků. Pokud však splácet mohl, nemusela by samotná formální chyba při posouzení automaticky vést k neplatnosti smlouvy. ([psp.cz](https://www.psp.cz/eknih/2025ps/stenprot/014schuz/s014273.htm))
Právě rozdělení důkazního břemene patří mezi sporné body projednávání. Některé pozměňovací návrhy požadují, aby poskytovatel nejprve prokázal, že úvěruschopnost řádně posoudil, zatímco spotřebitel by následně uváděl konkrétní okolnosti zpochybňující své tehdejší finanční poměry. Diskuse se týká také úvěrů poskytovaných podnikatelům na identifikační číslo, kontokorentů a odborné způsobilosti některých zprostředkovatelů. ([psp.cz](https://www.psp.cz/eknih/2025ps/stenprot/024schuz/s024126.htm))
Evropská směrnice má být v českém právu účinná od 20. listopadu 2026. Do té doby musí Parlament schválit konečné znění, návrh projednat Senát a zákon podepsat prezident. Výsledek hlasování může změnit parametry cenových stropů i pravidla pro dokazování úvěruschopnosti.
Zdroj: Hospodářské noviny
Tento článek byl vytvořen s pomocí umělé inteligence a redakčně zkontrolován.