Americká administrativa prezidenta Donalda Trumpa po lednovém zadržení venezuelského prezidenta Nicoláse Madura postupně upravuje sankční režim tak, aby umožnila obchod s ropou, návrat vybraných zahraničních firem a přípravu nových investic. Politické uspořádání země přitom Washington nesvěřil do rukou opoziční političky Maríe Coriny Machadové. Podle agentury Reuters americké úřady Machadovou vyzvaly, aby návrat do Venezuely odložila, zatímco v čele přechodné administrativy zůstala Madurova někdejší zástupkyně Delcy Rodríguezová.
Machadová, která se po sporných volbách v roce 2024 skrývala ve Venezuele a později zemi tajně opustila, uvedla na konci června, že se chce vrátit kvůli pomoci po zemětřeseních. Reuters tehdy s odvoláním na představitele Bílého domu napsal, že její záměr vyvolal ve Washingtonu napětí. Trump už dříve uvedl, že Machadová podle něj nemá v krátkém období dostatečnou podporu pro vedení země. Záznam Bílého domu z ledna zároveň potvrzuje, že prezident označoval Rodríguezovou za prozatímní prezidentku Venezuely.
Z hlediska ekonomiky je klíčové, že americké ministerstvo financí prostřednictvím úřadu OFAC v první polovině roku vydalo několik nových všeobecných licencí. Ty nadále neznamenají úplné zrušení sankcí, ale vymezují transakce, které mohou firmy uskutečnit bez individuálního povolení. Spojené státy tak získávají přímý vliv na to, kdo smí s venezuelskými surovinami obchodovat, za jakých smluvních podmínek a kam mohou plynout platby.
Licence otevírají obchod, platby podléhají kontrole
Licence 46C z 10. června povoluje zavedeným americkým společnostem nakupovat, přepravovat, skladovat, zpracovávat a dovážet venezuelskou ropu a petrochemické produkty do USA. Povolení se vztahuje také na lodní dopravu, pojištění a přístavní služby. Smlouvy s venezuelským státem nebo státní ropnou společností PDVSA však musejí podléhat právu některého amerického státu a spory se mají řešit ve Spojených státech, Británii, Francii nebo Singapuru.
Podstatná je i platební podmínka. Peníze určené blokovaným osobám, s výjimkou místních daní, poplatků a povolení, mají být ukládány do fondů pro vklady zahraničních vlád, případně na účet určený ministerstvem financí USA. Obdobná pravidla platí pro licenci 52A, která umožňuje americkým firmám vybrané transakce přímo s PDVSA. Americké úřady tak kombinují částečné otevření ropného sektoru s dohledem nad finančními toky.
Licence 50B povoluje činnost v ropném a plynárenském sektoru šesti společnostem: BP, Chevronu, Eni, Maurel & Prom, Repsolu a Shellu. Firmy musejí hlásit účastníky, objemy, hodnotu i data obchodů a oznámení podávat deset dnů po první transakci a poté každých 90 dnů. Povolení zároveň vylučuje obchody zahrnující subjekty z Ruska, Íránu, Severní Koreje, Kuby a Číny. Licence 49A navíc dovoluje vyjednávat a uzavírat podmíněné smlouvy o nových investicích do ropy, plynu, petrochemie a elektroenergetiky, samotné plnění těchto smluv ale vyžaduje další souhlas OFAC.
Trump 6. ledna oznámil záměr prodat 30 až 50 milionů barelů zabavené venezuelské ropy. Americká výzkumná služba Kongresu CRS uvádí, že ministerstvo energetiky následně začalo s přechodnými venezuelskými úřady řešit prodej ropy a modernizaci tamního energetického sektoru. Jde o významný objem, avšak nikoli o změnu, která by sama o sobě obnovila dřívější těžební kapacitu země.
Velké zásoby, omezená těžba a zanedbaná infrastruktura
Venezuela disponovala v roce 2023 podle americké vládní energetické agentury EIA prokázanými zásobami asi 303 miliard barelů ropy, což odpovídalo přibližně 17 procentům světových zásob. Převážná část je však mimořádně těžká ropa z oblasti Orinoka. Její dobývání a úprava vyžadují technické know-how, ředidla i rozsáhlé investice. EIA zároveň upozorňuje na dlouhodobý nedostatek kapitálu, údržby, kvalifikovaných pracovníků a zahraničních investic ve státním podniku PDVSA.
Rozpor mezi zásobami a skutečnou produkcí je výrazný. Venezuela v roce 2023 vytěžila 742.000 barelů ropy denně, tedy jen 0,8 procenta světové těžby; proti roku 2013 šlo o kumulativní pokles o 70 procent. CRS uvádí, že produkce za Madurovy vlády propadla v roce 2020 pod 500.000 barelů denně a v srpnu 2025 se dostala jen mírně nad jeden milion barelů za den. Současné americké licence mohou usnadnit dovoz technologií, financování a odbyt ropy, obnovení produkce ale omezuje stav infrastruktury i podmínky, které Washington do povolení vložil.
Informace vycházejí z materiálu Hospodářských novin, dokumentů OFAC, energetické analýzy EIA a podkladů výzkumné služby amerického Kongresu. Postup USA tak spojuje politické rozhodnutí nepředat bezprostředně moc opozičnímu táboru s ekonomickým otevíráním sektoru, jenž zůstává pro venezuelský stát hlavním zdrojem příjmů.
Zdroj: Hospodářské noviny
Tento článek byl vytvořen s pomocí umělé inteligence a redakčně zkontrolován.